Z0Z0Z0女人极品另类ZOZO,ZOOSLOOK重口另类,欧美BESTIALITY变态人禽交

        <form id="dekob"></form>

                當前位置: 首頁  >  京衡動態  > 京衡動態
                京衡動態

                京衡律師要情通報[2004]第六期

                寧波市政府受理寧海十五村農民 要求鎮政府歸還非法占用850畝土地案 2004年3月9日,寧波市人民政府正式通知本所,受理本所代理的寧??h強蛟鎮上漁村等十五村村委會要求鎮政府歸還被占用的850余畝圍墾土地的復議申請。本案的被申請人為寧??h人民政府,復議請求為要求給十五村頒發團結塘854畝集體土地所有權證。該行政不作為案已經歷時多年,涉及十五村數萬群眾權益,有多次群訪鬧事苗頭。特別是上百億投資的國家重點工程強蛟電廠項目上馬,拉動了周邊的地價,村干部和群眾焦急心態尤甚,要求解決的呼聲日益強烈。由于村委會已經請律師出面以法律渠道申請解決,幾次人代會期間群訪均被律師和村干部勸阻。本次市政府受理復議,使本案正式進入法制軌道,將由復議人依法作出決定。結束了十五村多年投訴無門的局面。 七十年代初期,為響應國家擴大耕地面積、增加糧食生產的號召,當時的寧??h革命委員會提出要圍墾完成團結塘、高湖塘、群英塘、旗門塘等四個海塘等共圍涂造田15500畝工程。在縣委的領導下,寧海薛岙公社、峽山公社(本案被告強蛟鎮前身,1992年4月5日峽山鎮、薛岙鄉合并成強蛟鎮至今)兩個公社的包括本案十五村在內的各村農民,依靠集體力量,積極參加圍涂造田運動,一起圍墾位于象山港內的被事后起名為“團結塘”等海塘地的海涂。 根據從寧??h檔案館、水利局等行政主管機關的歷史材料證據和當時直接負責的區、公社老領導的證言,1969年10月15日,原寧??h橋頭胡區區委成立了圍墾團結塘工程指揮部,技術上服從寧??h水利電力局指導和指揮。水利電力局文件規定:圍墾該塘的指導思想是“民辦為主、國家為輔”,按照農田水利建設的“三主”方針,團結塘為一民辦工程,國家給予必要的補助。圍墾海涂所需資金主要依靠社、隊集體自籌,按民工投入勞動力工數分地。國家補少量炸藥材料經費,前后共補助投資了40多萬,主要是對圍墾中造閘門、涵洞駁岸等所需“三材”費用,以無償支持、補助農民,不參與分配。各鄉以投工股份形式合股投資,當時全區8個公社除山水公社外,其余7個公社落實11.5股聯合圍墾,薛岙公社為兩股,分配方法為:堅持“誰投資,誰受益”的原則,待圍墾結束后,按各公社投股多少,將土地分給各公社,由各公社按實際投入勞動力工數分配至各村集體所有。 團結塘工程歷時5年,在1975年底完成。十五村農民共投入166950天工時,完成33萬方工程量。期間數千民工刮風下雪大潮海浪露宿灘涂艱苦奮斗,不少民工受傷,有的在堵口時被海浪卷走。十五村作出了巨大犧牲。完工后,當時的寧??h橋頭胡區政府將該塘土地分配至各公社,再由各公社分配至各大隊(村),當時的薛岙公社分得土地后,將土地分配至各大隊(村),即現在的十五個村。本案涉及的十五村共分得土地為854畝。自1976年起,十五村村民開始實際使用和耕種。但后來,政、經合一的“薛岙人民公社”,以辦集體桔場發展效益農業為由將各村的土地收歸公社“集中管理”,承諾分配給各村收益。此后薛岙人民公社就以“薛岙桔場”的名義長期占有了十五個村的土地。并且獲取本該由原告所得的土地收益,一直沒有分配給原告村民任何收益。經本所律師調查,團結塘的實際占有人“薛岙桔場”是一個既沒有進行過企業登記,也沒有經過民政登記的無主體資格者,是受人民公社委托的臨時內設機構。公社撤消、政經合一的體制消滅后,這個“桔場”實際上已經不復存,是寧??h強蛟鎮政府占有了該地的管理權和收益權。按照《土地法》規定,城鎮土地國家所有,由縣以上政府管理,鎮政府無權管理;農村土地集體所有,隸屬于村級集體,鎮級基層行政性政府亦無權占有。更何況歷史事實是公社通過當時的“一大二公”觀念非法占有了農民的合法勞動所得的土地。無論按當時政策,還是按現在浙江省人大通過的《浙江省灘涂圍墾管理條例》,該土地均明確屬于十五村村民集體所有,但村民多年中雖然進行了無數次要求,當地政府均以各種理由既不歸還土地,又不發給集體土地登記證,使侵權事實延續至今。 2003年10月份,本所經過慎重審查、調查和初步取證后,決定受理十五村村委會的代理請求,為其依法爭取權益。本所采取發送《律師函》形式同寧??h人民政府協商,提交了全部我們調查到的證據。請求政府充分考慮農民利益,從維護社會穩定的角度,為十五村農民及時頒發集體土地所有權證。但政府沒有答復。12月1日,本所在商請寧??h人民政府未果的情況下,向寧??h國土資源局遞交了頒發集體土地所有權證的申請。根據寧海國土資源局的對外承諾,其受理單位申請辦理土地權屬登記的時間為25個工作日。之后,本所律師多次向其詢問發證進展情況,但其均以浙江省至今為止沒有頒發過集體土地所有權證為由推托。事實上,國土部早有要求集體土地登記發證的規章,杭州市在2003年7月10日,已經向西湖區樓下鎮楊牌樓村頒發過集體土地所有權證。 2004年1月1日,本所考慮到寧??h國土資源局只是寧??h政府頒發土地證的受托機關,故根據法律規定,再次直接向寧??h人民政府遞交了要求為團結塘854畝土地確權,頒發集體土地所有權證的申請。但仍沒有收到任何答復。至1月26日作為時限已到,其行為已經構成行政不作為。 本所仍以最大努力想在行政渠道解決問題,不輕易上法院。3月2日,本所依據《復議法》規定,向寧波市政府遞交了行政復議申請書,要求市政府責令寧??h人民政府糾正不作為行為,立即為十五村頒發集體土地所有權證。寧波市人民政府收到申請書后,在2004年3月2日通知本所正式受理該申請,承辦律師亦在當天通知了十五村村民代表。 全國“兩會”期間,十五村村民代表多次向本所反映,本案進入法律程序將近半年,村民對寧??h人民政府的不滿情緒較為強烈,紛紛表示要進京上訪。要求最強烈的就是當年流血流汗的民工和村干部,他們組成的十五村的“老年協會”實際上成了該次惟權的主力軍。本所得知后,第一時間指派律師到寧海,說服村民應當通過法律程序解決問題,放棄上訪念頭,將可能出現的影響社會穩定的情況消除在萌芽狀態。 現十五村村民代表均表示,寧波市政府受理其復議案,是政府依法行政的表現,也是本案進入法律程序的一個有益訊號。溫總理在十屆人大二次會議的政府工作報告中,明確指出“解決農業、農村和農民問題,是我們全部工作的重中之重”。故此,十五村全體村民期望政府盡快落實他們的合理請求,為他們頒發854畝農地集體土地所有權證。

                Z0Z0Z0女人极品另类ZOZO,ZOOSLOOK重口另类,欧美BESTIALITY变态人禽交